>Юридический центр
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Главная Бизнес
Недвижимость Кодексы
Налоги Законы РФ
Развод Арбитраж

Источники права

Одно из значений слова право -это все правила поведения ( их еще называют "нормами права", от латышского поппа, т. е. правило), которые установило государство. Тех, кто не хочет выполнять их добровольно, государство заставляет это делать с помощью принуждения. Но где содержатся эти правила, откуда их можно взять, из каких, так сказать, источников их можно почерпнуть?

Первый из них - это нормативно-правовой акт, т. е. письменное решение органа, который уполномочен устанавливать обязательные для всех правила, устанавливающее, изменяющее или отменяющее правила поведения. Это, например, Указ Президента РФ, Постановление Правительства РФ, Федеральный закон, постановление губернатора области и т. д. Нормативно-правовые акты составляют подавляющее большинство источников права среди тех, которые используются в нашей стране.

Нормативные договоры - это соглашение двух и более органов о создании норм права. К нормативным договорам относятся все международные договоры. Внутри страны примером нормативного договора может служить коллективный договор, который заключается между работниками и работодателями и регулирует отношения между ними.1 Вообще нормативные договоры в юридической практике встречаются довольно редко, однако некоторые международные договоры, такие как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, могут сослужить хорошую службу не только в международных, но и в российских судах.

Прецеденты, т. е. решения судов по конкретным делам, по образцу которых решаются все аналогичные дела, тоже являются источниками права, но не в России, а в других странах. Так, например, фраза, которую мы часто слышим в американских фильмах, о том, что арестованный имеет право не отвечать на вопросы, пользоваться услугами адвоката и все, что он скажет, может быть использовано против него, произносится полицейскими потому, что Верховный Суд США в деле Миранды (так звали обвиняемого по этому делу2) указал, что если гражданину не разъясняются эти права, то его показания не могут приниматься судом в качестве доказательства. Это решение является прецедентом, на основании которого сегодня действуют все полицейские и все суды США. Прецеденты широко используются в Великобритании, США, Новой Зеландии и некоторых других странах. В нашей стране решения судов по конкретным делам не являются источниками права и на них нельзя ссылаться при рассмотрении дел. Но решения высших судебных органов очень полезны для правильного понимания и толкования закона, о чем мы поговорим ниже.

Юридическая доктрина, т. е. сочинения наиболее известных и уважаемых юристов. Такой источник права использовался в Древнем Риме и применяется сейчас в Великобритании. В нашей стране он не используется, и поэтому не нужно в суде и других органах ссылаться на прочитанную вами книгу, не говоря уже о той информации, которую вы услышали по радио или по телевидению. Ссылаться нужно только на нормативные акты, которые комментируются в учебниках, других книгах, а также теле- и радиопрограммах.

Обычай - это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области правило поведения. Этот источник права в нашей стране используется очень редко и в основном в предпринимательской деятельности. Например, существуют портовые обычаи, а также обычаи в области внешней торговли. При рассмотрении судами дел, в которых в качестве истцов, ответчиков, потерпевших пли обвиняемых выступают лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, могут приниматься во внимание их традиции и обычаи, не противоречащие федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.1 Гражданам, не занимающимся предпринимательством и не относящимся к коренным малочисленным народам, скорее всего, никогда не придется встретиться с обычаями, но тем не менее об их существовании нужно знать.

Раз уж мы заговорили о нормативно-правовых актах, поговорим и о другом виде решений, а именно об индивидуально-правовых актах.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Индивидуально-правовым актом называется решение по конкретному делу, которое устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности конкретного человека или группы лиц. Это может быть приказ директора предприятия о приеме на работу, который

устанавливает для работника права и обязанности, предусмотренные ТК РФ и Правилами внутреннего распорядка предприятия, или решение суда о разделе имущества супругов, которое прекращает их право общей совместной собственности и устанавливает право собственности каждого из них, Указ Президента о назначении кого-либо на какую-либо должность, Постановление Правительства о присвоении почетного звания и т. д.

Индивидуально-правовой акт отличается от нормативного тем. что он принимается в отношении конкретного лица или заранее известной группы лиц и действует только в данной ситуации, а нормативно-правовой акт распространяется на неограниченное количество лиц и случаев.

Попробую пояснить это на примере.

Семейный кодекс устанавливает, что если супруги не заключили брачный договор и не оговорили в нем условия, касающиеся их общего имущества, то при разделе их доли считаются равными.1 Это - нормативный акт, так как он действует в отношении всех супругов, которые делят имущество, и определить заранее, к кому конкретно он будет применен и какое количество раз, невозможно.

А решение суда о разделе имущества супругов Ивановых - это индивидуально-правовой акт потому, что оно распространяется только на них, только на их имущество и только на этот случаи. Если Ивановы снова поженятся, опять что-нибудь накопят и снова станут это делить, то для раздела нужно будет вынести повое решение.

Точно так же приказ о выдаче всем работникам предприятия квартальной премии - это индивидуальный акт, потому что он относится к заранее известной группе лиц, а именно к тем, кто работает на предприятии в момент издания приказа, и действует только до окончания выдачи денег. А если приказом по предприятию утверждается положение о выплате денежных премий по итогам квартала - это нормативный акт, потому что он распространяется на заранее неизвестную группу лиц (в период его действия кто-то из работников может уволиться, кто-то - прийти) и действует в отношении любой квартальной премии.

Как видно из этих примеров, индивидуальный акт обычно принимается на основании нормативного и для его исполнения.